시장님께,

과천시민회관 수영장을 꾸준히 이용하는 시민입니다. 수영 이용 방식이 추첨제로 전환되는 것에 대해 반대 의견을 전하고자 글을 올립니다.

1. 운동의 효과는 '연속성'에서 나옵니다
세계보건기구(WHO)는 성인에게 주 150분 이상의 규칙적인 유산소 운동을 권고합니다. 핵심은 "규칙적"이라는 점입니다. 운동은 단발성 이벤트가 아니라 습관으로 자리 잡아야 건강 효과가 유지되며, 중단되면 심폐지구력과 근력은 수 주 만에 빠르게 저하되는 것으로 잘 알려져 있습니다. 추첨에 당첨되는 달만 운동하고, 당첨되지 않는 달은 운동하지 못하는 구조는 건강 증진이라는 공공체육시설의 목적과 정면으로 어긋납니다.

2. 추첨제는 '형식적 공평'이지 '실질적 공평'이 아닙니다
추첨제는 누구에게나 같은 확률을 주는 것처럼 보이지만, 실제로는 장기 이용자의 운동 습관을 일방적으로 끊는 결과를 낳습니다.  같은 시간대에 다니던 수영인, 관절 문제로 수영 외에 대체 운동이 어려운 어르신, 재활 목적으로 수영을 병행하는 시민, 퇴근 후 정해진 시간만 이용 가능한 직장인에게 추첨 탈락은 곧 '운동 공백'을 의미합니다. 반면 가끔 이용하는 분에게는 아무 불편이 없습니다. 이용 의지와 필요도가 높은 시민이 오히려 문턱을 넘지 못하는 역차별이 발생합니다.

3. 어르신·재활 이용자, 그리고 어린이의 피해가 큽니다
수영은 관절 부하가 적어 전 연령이 이용할 수 있는 대표적 생활체육 종목입니다. 특히 무릎·허리 문제로 달리기나 등산이 어려운 어르신, 의료적 재활 목적으로 꾸준히 수영을 하는 분들에게 월 단위 추첨은 치료·운동의 연속성을 흔드는 문제입니다. 고령화 시대에 어르신들의 규칙적 운동은 낙상 예방, 만성질환 관리, 의료비 절감으로 직결됩니다.
어린이의 운동 기회 문제는 더욱 심각합니다. 발달기 아동의 규칙적 운동은 신체 발달은 물론 집중력과 정서 발달에도 도움이 되는 것으로 널리 알려져 있으며, 수영은 학교 교육만으로는 배우기 어려운 종목이기에 공공시설의 역할이 특히 큽니다. 무엇보다 운동 능력과 소질은 꾸준한 반복 훈련을 통해서만 자라납니다. 물 감각과 기초 기술은 몇 달의 공백만으로도 빠르게 떨어지기 때문에, 추첨에 밀려 이용이 끊기면 아이의 실력 향상과 소질 개발에 큰 차질이 생깁니다. 잠재력을 키워가던 아이가 이용 기회를 잃는다는 것은 소질을 발견하고 펼칠 기회 자체를 잃는 일입니다.

4. 운동 기회 박탈은 사교육비 증가와 복지 후퇴로 이어집니다
공공 수영장의 낮은 이용료는 그 자체로 시민을 위한 복지입니다. 추첨에 당첨되지 못해 공공시설을 이용할 수 없게 되면 그 부담은 고스란히 가계에 전가됩니다. 아이의 운동을 이어가려는 가정은 월 수십만 원대의 민간 수영학원으로 옮겨갈 수밖에 없고, 여유가 없는 가정은 운동 자체를 포기하게 됩니다. 그 결과는 운동 기회의 양극화, 가계 사교육비 부담의 증가, 그리고 과천시민 전체의 복지 수준 하락입니다. 공공체육시설의 존재 이유를 훼손하는 결과입니다.

5. 공공체육 정책의 취지와도 맞지 않습니다
공공체육시설은 시민 체력 향상과 생활체육 활성화를 위해 운영됩니다. 이용의 안정성과 예측 가능성이 떨어지면 장기 이용자가 줄어들고, 결국 시설 활용도와 시민 건강 지표 모두 악화될 수 있습니다. 예방은 치료보다 저렴합니다. 규칙적으로 운동하는 인구가 줄어드는 것은 결국 지역 의료비 증가로 돌아옵니다.

6. 요청사항

1. 수영 이용 추첨제 전환 방침을 재검토해 주십시오.
2. 정책 확정 전 이용자 설문·간담회 등 의견 수렴 절차를 명확히 거쳐 주십시오.
3. 도입이 불가피하다면 장기 이용자, 어린이, 취약계층 보호 장치를 반드시 함께 마련해 주십시오.

시민의 건강은 단기 편의가 아니라 꾸준한 습관으로 만들어집니다. 과천시민의 운동 습관이 끊어지지 않도록 현명한 판단을 부탁드립니다. 감사합니다.